苏州工业园区开发建设20多年来，外资一直是促进经济社会快速发展的重要力量，在区域经济增长、技术创新、产业升级、人才集聚、城市面貌、社会进步等方面作出了巨大贡献。去年，苏州工业园区新增外资项目447个，较2016年增长20%，其中新立275个、增资172个，注册1000万美元以上项目39个。

　　截至2017年底，园区累计吸引外资项目4000多个，包括92家世界五百强企业投资的156个项目；累计注册外资达418亿美元，实际利用外资303亿美元。

　　纵观外资多年来在园区的落户、成长、扎根，依赖的并非是增资扩产的单一路径，而是坚持下活了提优升级这盘棋。托稳棋盘的，则是园区堪称国际一流的营商环境。

　　智能制造新重点

　　【镜头】支柱产业加快升级

　　今年1月，一批外资新项目接连在园区开业开工，园区先进制造业再添“新丁”。

　　今年1月18日，德国基伊埃集团流体设备及部件生产项目开工。基伊埃集团是食品加工行业最大的技术供应商之一，全世界四分之一的牛奶、三分之一的速溶咖啡、二分之一的啤酒由基伊埃加工而成。此次引入的新产线主要从事泵、阀门等尖端复杂的流体设备和部件的生产。

　　今年1月19日，飞利浦医疗影像中国高压发生器生产线揭幕。作为全球健康科技领域的领导者，飞利浦加大在苏州公司的投入，飞利浦苏州公司2017年销售达17亿元。高压发生器这条全球领先的生产线将为飞利浦影像诊断提供更完美和精准的数字化医疗解决方案，也将成为公司极具战略意义的增长引擎。

　　【解析】招商亲商工作领导小组对口联系企业，盘活存量土地近20平方公里

　　经过多年发展，园区培育了电子信息、机械制造两大千亿级主导产业。近年来，园区主动对接“中国制造2025”计划，抢抓全球价值链重构机遇，大力发展智能制造，促进工业化+信息化深度融合，利用外资加速制造业转型升级。积极推动制造业向“制造+研发+营销+服务”转型，推动制造工厂向企业总部转型，推动加工贸易企业向内外贸一体化转型。截至目前，累计设立外资研发机构161家，经认定的省级总部机构36家，占全省的20%。

　　外资增资与区域产业发展规划紧密结合，除了企业自身的发展战略，靠的是园区牢牢把握住招商亲商“生命线”。园区始终坚持先进招商理念，不断丰富拓展招商内涵，注重创新招商方式方法。去年初，“苏州工业园区招商亲商工作领导小组”成立，由主要领导挂帅，重点抓好招商项目的研判、推进和决策，44名正处级以上领导干部对口联系117家重点企业，切实做好项目落地后的一站式服务。

　　亲商，需要的是多部门多维度联动。借助构建开放型经济新体制综合试点试验的契机，去年，园区探索“多规融合”新模式下的“零地招商”“退二优二”等利用外资新方式，盘活存量土地近20平方公里。比如，建立差别化土地资源分配制度，制定出台工业用地二次转让、总部用地管理、产业项目用地管理等资源管理新办法，首次实行工业用地弹性年期出让，与新进企业签订产业发展协议等。去年新招拍挂工业项目亩均投入强度、产值、税收分别超1000万元、2500万元和230万元。

　　新兴产业新亮点

　　【镜头】外资与自主品牌加速融合

　　2013年，微软苏州工程院成立，致力于携手园区打造人工智能新硅谷，这里有研发人员近600人，是微软全新的创新基地，深度参与Of?fice365、SharePoint、必应搜索引擎、智能硬件等产品的开发和运营。五年后的今天，当你走进苏州工业园区微软苏州大楼，大厅里俏皮可爱的微软小冰会通过语言、表情、动作等，不断与你互动。小冰可以判断人类是否已经说完他要说的话，在适当的时间回应，边听边思考回答。这个由中国开发并走向全球的人工智能产品，目前拥有超过1亿人类用户，对话数据超过300亿轮，成长速度惊人。

　　国际资本同时与园区本土自主品牌加速融合。2015年，美国礼来与信达生物的一单合作刷爆了朋友圈。根据合作协议，双方将共同开发和商业化三个新型双特异性肿瘤免疫治疗抗体。这三个抗体均使用来自信达生物自主研发的PD-1单抗。其中，信达主要负责中国市场的生产与销售，而礼来则主要负责海外市场。除了当时总金额超过10亿美元的里程碑付款外，待药物在海外进行商业化后，信达还将收到销售提成和其他付款。这也是当时中国企业在新药开发方面与跨国公司合作标的额最大的一次。

　　【解析】利用外资聚力创新创业，精准贴心服务助力企业成长

　　近年来，特色新兴产业成为园区外资项目的主要增长点。生物医药、智能制造、航空汽车、新能源等产业发展势头良好，其中生物医药产业在新增外资中位居第一。就拿去年来说，在制药和诊断领域全球领先的罗氏公司投资2.99亿美元设立诊断试剂研发生产基地，全球最大的动物疫苗公司硕腾投资2.1亿美元设立动物疫苗研发生产基地，强生再投资1.8亿美元将新型缝合线产品首次引入美国本土以外地区进行生产和研发。

　　利用外资聚力创新创业，园区主动把握全球新科技革命发展机遇，在全球范围引进创新技术、配置创新资源、集聚创新人才。越来越多的海内外人才把园区作为创新创业首选地，截至目前，园区累计引进国家“千人计划”人才143人，其中创业类“千人计划”人才57人，占全国7%，海外归国人员近2000人。许多海外研发机构也纷至沓来，园区引进了牛津大学苏州先进研究中心、哈佛大学韦茨创新中心、哈金森亚太研发中心、苹果苏州研发中心等国际顶尖研发机构。

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　　面对外资的提优升级需求，园区坚持精准服务。去年，园区企业发展服务中心成立，搭建“两个平台”，助力外资企业成长。“企业通”服务平台主要利用“互联网+”服务模式，及时为企业提供审批、社保、政策、人才、节能减排、安全生产等服务，目前已覆盖全部近4900家外资企业。企业信用平台已涵盖包括外资企业在内的4万多家企业，信用数据共30多万条，通过采集企业90个维度的数据，形成企业专属的“信用身份证”。

　　此外，为解决海外高层次人才子女上学的后顾之忧，园区设立了全国首家海归人才子女学校。去年又制定实施人才安居工程，一揽子系统解决人才安居问题，营造更加优良的人才发展环境。

　　产城融合新看点

　　【镜头】外资积极参与提升城市功能内涵

　　去年11月11日，苏州中心正式启用，这座展示苏州城市形象的新地标以进一步完善城市功能内涵、增强城市发展能级为己任。备受瞩目的苏州中心商场由新加坡凯德集团与苏州恒泰控股集团有限公司联合开发，也是目前凯德华东地区体量最大的商业项目。该商场聚集了近300个入驻品牌，其中，凯德不仅携30%品牌首进苏州市场，还引进了近30家旗舰店，有效提升苏州中心城市首位度。

　　同年3月，全球知名电子制造服务企业天弘集团将最大商务办公点落户苏州。全球商务共享服务中心作为天弘的重要职能机构，为天弘集团全球子公司集中提供财务、供应链、人力资源和信息技术等服务和解决方案。

　　【解析】累计引进服务业外资项目2200多个，争当优化税收营商环境的桥头堡

　　利用外资推动服务业发展，促进产城融合。园区至今累计引进服务业外资项目2200多个，实际利用外资77.2亿美元。集聚外资银行17家、保险机构16家、外商投资融资租赁企业47家，成为江苏省外资金融机构集聚度最高地区。引进IBM交付中心、微软亚洲工程院、强生财务中心等30多个服务外包高端项目，合同金额、离岸外包执行金额连续多年快速增长。引进普华永道、德勤、安永等一批高端专业服务机构和久光百货、凯宾斯基、洲际等一批国际著名品牌，环金鸡湖区域已成为长三角新兴的高端商务集聚区。

　　助推外资企业深耕苏州，园区一直把优化税收营商环境作为构建开放型经济新体制的重要试点内容，对标世行《营商2017》报告，在新办企业涉税事项办结、减少办税次数、缩短申报时间、降低总税负、完善税后流程等方面先行先试，对“四新经济”探索包容审慎监管机制。自开展技术先进型服务业所得税优惠政策试点以来，累计认定技术先进型服务企业60家，其中外资企业占比达73%，去年实现服务贸易免税收入21.68亿元。