近日，瑞安市召开2018中国·瑞安云江科技创新大会，“两院”院士、国千、省千人才、大院名校校长、海内外科创精英、瑞籍科创人才等700多人齐聚瑞城，为“科技强市、人才强市”战略把脉献策。

党的十九大报告明确提出加快建设创新型国家，而瑞安市一直将科技创新作为引领发展的第一动力，支撑现代化经济体系建设。如今，该市以科技为帆，以创新为舵，不断驱动向前，助推全市经济转型升级。

科创大会助推“科技强市”

1月16日，2018中国·瑞安云江科技创新大会举行开幕仪式。在开幕式上，就有16个“大项目”签约，投资总额280亿元，5个“大资本”签约，总额37亿元。出台大政策、搭建大平台、签约大项目、引入大资本、引进大团队、组建大智库等，是本次大会的重点内容。

大会举办期间，瑞安市以“科创·人才·资本，助推经济转型”为主题，召开了“标准化＋质量提升”主题论坛、“资本市场助推转型发展”主题论坛及院士、“千人”双峰论坛等5个分论坛。

瑞安市是“中国汽摩配之都”，汽摩配产业起步于上世纪七十年代末，是当地的四大主导产业之一，经过30多年的发展，已到了转型升级的重要时期。此次举行的汽车关键零部件产业提升论坛上，国内汽车产业领域多名专家、知名车企高管分享了前沿信息，带来新讯息、新思路。省汽车工程学会理事长俞小莉所作的“浙江省汽车产业发展现状及未来技术路径思考”主题演讲，就为瑞安多家汽摩配企业提出了指导建议。

不仅在理论领域，此次大会，瑞安市政府还与有关企业签订了瑞立高端汽车零部件产业园建设项目、新能源汽车ESC集成化应用建设项目、新能源汽车空调压缩机项目等多个项目建设协议，加快汽摩配产业升级、新能源汽车发展。此外，大会期间签约的瑞安市中小企业转型升级产业基金，总规模3亿元，在今后将重点投资瑞安四大主导产业及先进装备制造、工业智能化等领域，支持优质中小企业发展。

传统产业之外，瑞安市还把目光聚焦在新兴产业上。大会期间，举行了云江科技创新大会新一代信息经济论坛，以“大数据、品牌、资本——‘互联网+’瑞安产业提升之路”为主题，推动瑞安信息经济和互联网经济发展，瑞安市政府与猪八戒网联合建设的瑞安市“互联网+”产业共享服务中心也在近日揭牌成立。

瑞安在2018年首次举办如此规模的科创大会引起了社会强烈反响，纷纷点赞瑞安科创盛宴。浙江省科协副主席、“国家千人计划”专家联谊会副会长田梅表示：“在新年伊始，瑞安召开云江科技创新大会，这充分说明瑞安市委、市政府对科技、人才的高度重视。”

创新驱动发展新动能

驱车进入瑞安智造产业园，能看到这里的园区内厂房鳞次栉比。“瑞安智造产业园将为装备制造业从“制造”向“智造”迈进提供平台支持，助推老树发新芽、新芽成大树。”瑞安经济开发区管委会工作人员介绍，该智造产业园承接起瑞安装备制造向工业4.0攀升的需求。

去年，在大力实施创新驱动发展战略下，瑞安市在建设科技创新平台、加速科技成果转化、科技引领经济发展、知识产权新发展、深化科技体制改革等领域不断突破，科技创新工作迈上新台阶，为经济转型升级提供有力支撑。2017年，瑞安市新增省级企业研究院3家、省级高新技术企业研究开发中心5家，新培育瑞安市级众创空间8家，新创成国家级星创天地1家。

同时，瑞安市大力实施创新驱动发展战略，该市去年年初就着手布置出台科技政策，扶持科技创新“下重本”，“真金白银”给补贴，激活全社会的科创细胞。如出台了《创建省级创新型城市的实施意见》《瑞安市支持科技创新政策二十条（试行）》等政策，鼓励企业加大研发投入和技术创新。

以大平台夯实产业大基础，以大创新迈开动能转换大步伐。2017年，瑞安R&D经费支出占GDP比重提升至2.4%；两年累计发放创新券3864万元；实现技术交易总额6.29亿元；新增3家国家知识产权优势企业，新认定40家高新技术企业，新增数历年最多；软件和信息技术服务营业收入同比增速近500％……去年以来，瑞安市坚持把创新作为引领发展的第一动力，用数据说话，交出了一份满意答卷。

集聚人才打造新引擎

在本次科创大会主题为“新时代下‘人才战略’的使命与展望”的院士、“千人”双峰论坛上，瑞安市邀请两院院士、“千人计划”专家、知名学者等30多人参加，通过主题演讲的方式，为瑞安今后的科创事业和城市发展提供新的理论方向。论坛举办期间，瑞安聘请了10位“引才大使”，通过他们向国内外各领域推介瑞安发展成就和引才政策。

近年来，瑞安市紧盯“打造人才生态优良市”目标，把人才作为第一资源来抓，大力推进聚才、引才、用才、留才“四才联动”，率全省之先建立人才资源“全口径、实名制”清单，去年投入人才专项资金1.5亿元，占本级公共财政收入2.37%，建立人才创业天使梦想基金扶持机制，采取“资助+期权+激励”相结合的运作模式，构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业全程孵化链条。

瑞安一方面通过创新机制引才，本次科创大会期间开园的浙南人力资源服务产业园，是该市探索市场化专业化精准化引才的新模式。目前已经签约的人力资源服务机构有20家，既有“58同城”“深圳惠斯楠”等全国性、省级知名企业，也有“赛格”“瑞智”等本地企业，致力于解决用人单位人才需求难题。

另一方面是与高校合作引才。瑞安市人民政府与省高校创业学校联盟签约合作，成立省高校创业学院联盟浙南研究院，其一项内容就是引进培养高层次创新创业人才，助推传统产业转型升级和战略性新兴产业发展。

海内外的瑞安人群体是瑞安市引才的最大“富矿”。瑞安市在近年来大打乡情感召牌，召开“世界瑞安人大会”，举行“瑞安科技之光”院士故乡行、瑞籍高层次人才家乡行、瑞商回归项目推介会等活动，树立“瑞才回归”特色品牌，其中瑞安市委市政府主要领导外出每到一地都首先拜访瑞籍人才。

截至目前，瑞安市培育引进“国千”4人、“省千”9人次、海外工程师18人、高技能人才3.03万人，建成博士后工作站8家、院士专家站6家。科创人才的引入为瑞安企业带来了“真金白银”的效益。轨道车辆活塞式电动无油空压机项目是瑞立集团轨道车辆风源系统的关键技术产品，近年来这款产品主要应用于铁路列车、地铁、有轨电车，以及高速动车组。这个项目的成功，得益于瑞立集团引进的国家“千人计划”黄金团队，其核心成员蒲阿里和达利欧博士都是国家外专“千人计划”专家，掌握该领域国际先进技术。高层次人才和黄金团队的入驻，除了给企业注入无限创新的活力，更给瑞安市的科创事业带来新一轮的发展机遇。

目前，瑞安市还成立了科技咨询委员会，该科咨委由两院院士、科研精英、行业专家等23名委员组成，共同构成全市今后开展科技咨询工作的“思想库”和“智囊团”，将成为瑞安市委、市政府的重要助手。

融合助力经济量质并进

走进瑞安海尚集团的设计研发中心，摆放着的数款机器人正在舞动着，而每台机器人上面都安装着其新研发成功的矢量摆线减速机。该减速机技术是海尚集团历时7年，投入研发经费近8000万元完成的。目前，该技术成为世界第四大机器人关节减速机技术，实现了国内减速机技术零的突破。“矢量摆线减速机技术在上海工博会亮相后，已经有许多的意向企业跟我们公司洽谈合作。”海尚集团董事长叶华平说。

在瑞安科尔泵业，自主研发的国内首台大型高压切焦水泵已成为企业主导产品，打破国外产品垄断，在国内拥有超过70%的市场份额。“一项新产品的成功研发，带给企业的有可能就是一次大机遇。”科尔泵业董事长李作俊说。近年来，科尔泵业每年平均技术研究开发费用占产品销售总额6%，近两年的科研投入都超过了600万元。

瑞企坚持科技创新理念的生动实践，与瑞安以“最多跑一次”撬动营商环境优化不无关系。去年，瑞安市1685个事项实现“最多跑一次”，并以此打出无偿代办、政府“提前跑一次”、网上预审、审批数据共享互认等创新动作“组合拳”，以政府服务的“加法”换取企业成本的“减法”，全年落实企业降本减负35亿元。

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企业“减负”换来企业在科创研发领域的积极进步。瑞立集体通过实施VMware VSAN超融合数据中心私有云架构，实现计算资源、存储资源、网络资源的池化，满足公司业务环境的快速交付，提升企业信息化水平。“这是我们上云用云的成功案例之一，具有行业示范引领作用，具备可复制推广价值。”瑞立汽车零部件公司执行总经理余锦瑞说。而“瑞明”通过“机器换人”技术改造工作，逐步实施了智能化机器人熔化浇注生产线技术改造项目、智能化机械加工技术集成应用技术改造项目。“‘机器换人’后，用人减少，产能、产值翻倍，真正换出了效益和生产力。”瑞明集团董事长韩剑说。

“政府搭台”助推企业革新，成功撬动企业创新杠杆。去年，瑞安市获评全国科技进步先进市，获批创建全国质量强市示范城市，成为省级两化深度融合国家示范区、省首批智能制造专家委员会指导试点、省第一批全面创新改革联系点。创成省级高新技术企业研发中心5家，去年1月至11月规上工业产值累计完成893.44亿元，同比增长11.3 %，创近5年同期增速新高。另新增高新技术企业40家、3家企业上榜2017年国家级两化融合管理体系贯标试点企业，完成企业上云2160家，11家企业获28项软件著作权。

唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。目前，瑞安市已出台《瑞安市科技创新发展三年行动计划（2018-2020年）》。未来，瑞安市将在高质量发展上求突破，树立现代化经济体系新目标，聚焦工业强基"415"工程和战略性新兴产业培育"515"工程，乘着“云江科创”的强劲东风，扬帆起航再出发。

对接资本扩大上市企业

去年底，瑞安市的浙江雅虎汽车部件有限公司等7家拟上市企业和券商等中介机构正式签约，而浙江华峰新材料股份有限公司等7家已签约拟上市企业，各获政府推动企业上市阶段奖补50万元。截至目前，瑞安市签约辅导企业总数达17家，挂牌新三板企业8家，挂牌浙江股权交易中心企业16家，投资类基金企业9家，股份制有限公司128家。

2017年以来，瑞安市大力实施“凤凰行动”计划，针对企业上市“不敢、不愿、不会”的关键症结，坚持“政府引导、企业主体、机构跟进、市场运作”的原则，精准施策，合力共推。建立企业上市后备库57家、新三板挂牌后备库25家。加强企业上市政策供给，研究制订2亿元上市风险共担基金政策，分段落实奖补资金，企业上市工作步伐不断加快。

瑞安市发挥政府有形之手，吸引社会资本与政府产业基金合作成立科创、上市、招商类子基金，分别是和瑞北大科技园创业与转型升级基金、瑞安市招商引智产业引导基金、瓯瑞股权投资基金、瑞安市中小企业转型升级产业基金、瑞安市企业上市基金，总额37亿元。其中，由方正和生投资有限公司、艾瑞集团共同发起的和瑞北大科技园创业与转型升级基金，基金总规模为10亿元，助力瑞安市企业加快对接资本市场。

除了资金支持外，瑞安市还为企业上市提供智力支持。瑞安市市人民政府金融工作办公室与浙江财经大学中国金融研究院签订战略合作协议。这标志着“浙财智库”在瑞安落地，瑞安企业上市有了“智囊团”，未来双方将开展一系列产、教、学、研合作，积极服务瑞安当地的资本市场和实体经济。